会议围绕当前全过程工程咨询的总体情况、案例经验、制约因素，企业对加快全过程工程咨询发展的措施建议等展开讨论。

蒋廷令董事长结合五洲顾问多年全过程工程咨询实践经验做分享发言。他指出，五洲顾问以政府智库、业主顾问为定位，以全过程工程咨询为核心业务，7年来累计承接全咨项目超200个，累计服务投资规模超3000亿元。集团具备“全”——全专业、全过程、全价值链能力；“特”——医院建设、城市更新与保障房建设为特色的差异化竞争力；“新”——“精前端、强后台”创新生产管理模式；“数”——“全咨管理平台”“数字监理平台”“数字大脑”等数字化产品赋能等特点，同时充分发挥前期投资科学决策、设计管理、招采管理、医疗专项咨询等优势创造管理真价值。

蒋董就加快全过程工程咨询发展提出六点建议：

一、标准环节：尽快出台统一标准，将服务内容和服务成果细化、标准化。在定位上，要明确业主需求，突出业主方项目管理角色作用与价值；在流程上，要强化投资决策的重要性，改变业主方普遍“轻前期、重后期”，“轻设计管理、重施工建设”的思维惯性；在标准上，要明确全过程工程咨询的工作要求和标准，解决“干什么”“怎么干”等基本问题。

二、审批环节：在项目立项审批时，审批部门应引进专业第三方咨询机构对投资概算进行评估，“先评估、再审批”，解决审批单位因专业性不强、待审项目多、审批时间紧等因素叠加引起的概算源头不准确，以保障投资决策的科学合理。

三、招标环节：完善招投标规则，借鉴推广深圳做法，取消或弱化专家作用；加大力度推广“评定分离”，强化招标人主体地位；强化现场与市场联动，建立推广大企业做大项目、小企业做小项目的分层分类机制。

四、价格环节：对比国内代建市场或国际工程咨询市场，给予全过程工程咨询提供一个与服务内容、服务周期、服务责任相匹配的合理取费参照，参照发改投资规〔2019〕515 号文规定，在项目概算中明确“1+X”中 1 的费用，而不是在其他专业取费中消化；明确 X 的专业取费应分别计算后叠加，而不是打折计取。

五、主体环节：建立全咨主体、全咨项目负责人的胜任模型，用相对合理的取费，吸引不同行业、专业人才跨界集聚，从事全咨服务，鼓励百家争鸣、百花齐放，把好模式做出好效果。

六、评估环节：建立相应的全咨评估制度，从标前到标后，突出全咨单位根据合同约定，通过采用什么技术手段和管理手段，围绕四大目标实现了哪些量化价值提升，进而树立标杆，形成可复制的经验。

蒋董表示，工程行业总量结构性下降、高质量发展是行业总方向；服务模式专业化、数字化，建造模式工业化、智能化，建造成果低碳化、智慧化是大势所趋。强化、优化全过程工程咨询模式，提升供给侧结构性改革肯定是正确的选择，五洲顾问作为国内工程咨询行业头部企业，定会顺势而为，做好引领示范，为工程行业高质量发展发挥应有贡献！

◎国家发展改革委投资司副司长、一级巡视员韩志峰

座谈会上，韩志峰副司长肯定了代表企业在全过程工程咨询领域中的相关做法和实践成果，为发改委起草《工程咨询高质量发展文件》提供了经验借鉴。他表示，全过程工程咨询推行以来取得较大的突破和进展，改变了传统的工程业态模式。在高质量发展背景下，进一步推进全过程工程咨询模式应积极探索政府专项债前期咨询、PPP与全过程咨询结合、新生高科技企业等新领域；创新数字化、政府智库等新业务。希望各代表企业能够立足工程咨询行业未来发展方向，围绕全咨拓宽横向、纵向边界，以高质量全咨助推高质量发展。